Estudo Prospectivo Sobre Imigrantes Qualificados Em Portugal

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Estudo Prospectivo Sobre Imigrantes Qualificados Em Portugal

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Author : Pedro Góis
language : pt-BR
Publisher: Observatório da Imigração, ACIDI, I.P.
Release Date : 2007-11-01

Estudo Prospectivo Sobre Imigrantes Qualificados Em Portugal written by Pedro Góis and has been published by Observatório da Imigração, ACIDI, I.P. this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2007-11-01 with categories.

O estudo da inserção laboral e da mobilidade profissional de imigrantes altamente qualificados constitui uma dimensão frequentemente negligenciada na análise dos fluxos migratórios para Portugal. Trata-se, contudo, de uma realidade antiga e multidimensional que tem vindo a tornar-se mais complexa em anos recentes, acompanhando a evolução da realidade das migrações internacionais à semelhança do que tem acontecido em outros países de imigração. Desde o final dos anos 90, a realidade portuguesa da imigração altamente qualificada alterou-se significativamente. No que diz respeito à contratação de imigrantes altamente qualificados e à sua inserção no segmento primário do mercado de trabalho duas situações distintas tiveram lugar. Por um lado, o acesso a um mercado externo de recrutamento cada vez mais global acentuou-se. Através de uma colocação ou destacamento no âmbito de estratégias internas às empresas ou através do recurso a empresas de “executive search” ou “head hunting” a internacionalização das empresas portuguesas (ou a sua aquisição por parte de grandes grupos internacionais) implicou a vinda para Portugal de um número indefinido mas significativo de quadros altamente qualificados. Por outro lado, o alargamento do mercado interno de recrutamento, por via do aumento da qualificação dos recursos humanos estrangeiros disponíveis em Portugal, ou da imigração independente de profissionais altamente qualificados, implicou que a base de recrutamento potencial se tenha, também ela, alargado exponencialmente. Complementarmente, Portugal atraiu imigrantes altamente qualificados mas cuja inserção veio a ocorrer no segmento secundário do mercado de trabalho. O caso de muitos imigrantes do Leste da Europa que possuíam elevadas qualificações académicas mas desempenhavam funções altamente desqualificadas tornar-se-á, seguramente, um clássico do brain waste a nível mundial. Simultaneamente, porém, Portugal vem apoiando a graduação de milhares de indivíduos de origem estrangeira através da atribuição de bolsas de estudo ou da subsidiarização dos custos reais de formação nas Universidades e Politécnicos portugueses. Findo o ciclo universitário ou politécnico, muitos destes estudantes decidem não regressar aos seus países. Uma opção que acarreta um conjunto de consequências. Por um lado, um não brain gain imediato para os seus países de origem que nada lucram com o ganho de capital humano alcançado. Por outro lado, em todos os casos em que a ocupação alcançada não corresponda à qualificação obtida (e são muitos), um brain waste para Portugal que, também neste caso, não aproveita os Recursos Humanos colocados à sua disposição. Apesar de insuficientemente conhecida, a imigração qualificada apresenta números não desprezíveis e que nos últimos anos têm registado um forte incremento. A sua evolução e inserção na sociedade portuguesa constitui o resultado de processos complexos, os quais produzem efeitos diversificados, quer sobre a inclusão dos imigrantes no mercado de trabalho português, quer, de uma forma mais geral, sobre o seu inter-relacionamento com a sociedade portuguesa. Assim, se nos casos de inserção laboral de sucesso é de esperar uma inserção social genericamente não problemática, já no que diz respeito aos casos de desadequação entre as qualificações e as profissões exercidas será de esperar uma inserção social mais contingente. Como remédios para doenças futuras, exigem-se, nomeadamente, alternativas aos custosos programas de reconhecimento de habilitações, pedem-se estratégias de médio e longo prazo para as políticas de bolsas de estudo e de enquadramento dos estudantes estrangeiros, impõese uma igualdade de tratamento universal no que diz respeito à origem geográfica ou disciplinar das formações obtidas. A diversidade das experiências sentidas por imigrantes que partilham níveis de qualificação semelhantes constitui-se como uma dificuldade ao desenvolvimento de medidas de auxílio à integração, as quais deveriam ser dirigidas de forma indiferenciada (mas personalizada) a todos os imigrantes qualificados. Com efeito, a capacidade de os imigrantes qualificados participarem nos diferentes sistemas funcionais da sociedade portuguesa encontra-se condicionada pela forma desigual como o Estado, a sociedade e o mercado de trabalho (isto é, o sistema político, o sistema social e o sistema económico) constrangem as opções de participação dos cidadãos, de diversos grupos nacionais, nos mesmos sistemas funcionais. Em alguns grupos nacionais estudados (em especial os de origem leste europeia e os originários dos países africanos de língua oficial portuguesa) esta limitação marca um processo que se caracteriza pela propensão para o “reforço sucessivo da divergência” com a sociedade de acolhimento. Ou seja, a desvantagem e a limitação das oportunidades a que determinado grupo nacional altamente qualificado se encontra sujeito (mas também, embora a um nível diferente, os menos qualificados) podem, através do seu progressivo processamento nos respectivos sistemas funcionais, conduzir a ainda mais desigualdades e ausências de opções. E, no entanto, sabemos ainda demasiado pouco sobre o tipo e número de imigrantes em Portugal. Temos necessidade de mais estudos e de mais dados sobre este fenómeno. O obstáculo principal ao conhecimento das qualificações académicas dos imigrantes residentes em Portugal decorre do não tratamento deste tipo de informação pelas instituições do Estado português (ex. SEF, IEFP ou INE). Mas a recolha de informação, no momento de acolhimento dos imigrantes em território nacional ou ao longo do seu percurso educativo, tem também de ser melhorada. Importa, nomeadamente, conhecer as especialidades ou especializações dos imigrantes para que seja possível estabelecer planos pessoais de inserção no mercado de trabalho que se adeqúem a esses perfis profissionais. Sem informação não se podem construir politicas e, sem politicas estrategicamente orientadas, não poderá Portugal rentabilizar um capital humano de que carece enormemente. O potencial deste tipo de imigrantes para o desenvolvimento do país é desmesurado mas, como sempre, só se traduzirá numa contribuição real se as politicas migratórias forem especificamente desenhadas tendo em vista o seu aproveitamento.

Processos De Admiss O E De Integra O De Imigrantes Altamente Qualificados Em Portugal E A Sua Rela O Com A Migra O Circular

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Author : Pedro Góis
language : pt-BR
Publisher: Observatório da Imigração, ACIDI, I.P.
Release Date :

Processos De Admiss O E De Integra O De Imigrantes Altamente Qualificados Em Portugal E A Sua Rela O Com A Migra O Circular written by Pedro Góis and has been published by Observatório da Imigração, ACIDI, I.P. this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on with categories.

Sete anos após a publicação de um estudo sobre os imigrantes altamente qualificados em Portugal o ACM IP promoveu a realização de um novo estudo com o mesmo grupo alvo. O que mudou nestes anos? Para além de uma mudança significativa na conjuntura socioeconómica que tornara Portugal um país de imigração (isto é, um país com um saldo migratório positivo) mudaram as Leis de Estrangeiros, a Lei de Nacionalidade e algumas diretivas da UE sobre imigrantes qualificados (e.g. cartão azul) foram incorporadas na legislação portuguesa. Mudaram as estatísticas de estrangeiros retratando a evolução da realidade migratória do país e mudou a estratégia europeia face a este grupo de migrantes altamente qualificados. No estudo anterior os autores tinham já alargado a noção de imigração qualificada aos estudantes estrangeiros pós-graduados em Portugal e, neste novo livro, amplificam a visibilidade deste grupo de migrantes em Portugal. Este estudo pretendeu integrar estas ideias numa reflexão sobre o passado dos imigrantes qualificados em Portugal e sobre o futuro das políticas migratórias portuguesas em relação a este grupo de elevado valor acrescentado. Na concretização deste objetivo utilizaram-se, numa primeira fase, sobretudo técnicas de observação e análise documental que contribuíram para a discussão dos conceitos relevantes para o presente estudo e para a análise do enquadramento político e legislativo da imigração em Portugal no decurso das últimas duas décadas. Na segunda fase do trabalho, os autores procederam a uma recolha e análise de dados primários existentes tendo em vista uma caracterização da imigração altamente qualificada em Portugal. A análise documental permitiu aceder a um conjunto de dados estatísticos fundamentais à caracterização dos imigrantes altamente qualificados em Portugal, incluindo o acesso a dados recolhidos por entidades públicas ou ordens profissionais que não são normalmente tornados públicos. Dada a diminuta percentagem de imigrantes altamente qualificados no conjunto da população imigrante em Portugal, a informação existente é ainda muito escassa o que impossibilita, muitas as vezes, a realização de análises estatísticas mais aprofundadas e, a partir destas, de um estudo analítico mais profundo. Só com informação detalhada e actualizada será possível tomar decisões ancoradas no conhecimento, montar estratégias informadas e aproveitar o potencial existente. O estudo apresenta, nos seus primeiros dois capítulos, uma análise da situação portuguesa no que concerne aos imigrantes altamente qualificados, à sua evolução histórica e ao enquadramento da imigração altamente qualificada no conjunto das migrações para Portugal. Integra-se uma análise da legislação sobre imigração altamente qualificada para Portugal e às diretivas europeias que respeitam a esta temática. Os autores procedem a uma análise de legislação conexa, como a do reconhecimento de qualificações e da regulamentação das ordens profissionais para o exercício de profissões altamente qualificadas em Portugal. O quarto ponto do estudo incide sobre a análise de dados estatísticos preexistentes recolhidos por investigações prévias, pelo Instituto Nacional de Estatística (INE), ou pelo Serviço de Estrangeiros e Fronteiras, Ministérios, Ordens profissionais e de inquéritos anteriormente realizados pela equipa de investigação que permitem apresentar uma caracterização mais global dos imigrantes altamente qualificados em Portugal. O uso de inquéritos e estudos quantitativos realizados no período intercensitário (entre 2001 e 2011) permite compreender dinâmicas que ao longo desta década existiram na economia e sociedade portuguesa mas que os censos ou ainda não captaram (e.g. em 2001 as migrações com origem no leste da Europa) ou já não podem apreender devido à alteração da estrutura da população imigrante em Portugal (e.g. 2011). O quinto ponto apresenta a metodologia usada para a recolha dos dados primários (técnica Delphi), com os resultados obtidos através da inquirição sucessiva (em duas vagas) de um mesmo painel constituído por imigrantes altamente qualificados. A análise que esta técnica de recolha de dados permite realizar demonstra a necessidade de realização de estudos longitudinais sobre este tipo de populações como a forma ótima de captar dinâmicas e alterações nos processos de integração de imigrantes. No sexto ponto, parte-se da constatação de que os imigrantes altamente qualificados em Portugal constituem um conjunto diversificado de indivíduos que têm em comum a posse de um diploma de ensino superior e que se distinguem por serem alvo de processos diferenciados de integração na sociedade portuguesa (e em especial no mercado de trabalho) em função dos seus processos migratórios específicos e da procura de realização de oportunidades de inclusão em distintos sistemas funcionais da sociedade e nas suas organizações. A partir desta frequente inadequação entre nível de qualificação e processo de integração é apresentada de forma desenvolvida a tipologia de migrações qualificados que os autores têm vindo a expandir nos últimos anos em conjunto com uma análise de oportunidades e desafios que se apresentam ao país para poder potenciar a imigração altamente qualificada. O uso de uma tipologia permite a compreensão de uma forma sintética e unificada de características que, de outra forma, resultariam invisíveis - dada a diversidade e complexidade dos indivíduos que compõem este grupo genérico. O estudo termina com a apresentação de um conjunto de propostas e/ou sugestões dirigidas a diversas áreas de ação que poderão contribuir quer para a promoção da integração deste grupo de imigrantes na sociedade portuguesa, quer para o desenvolvimento de estratégias de captação de recursos humanos estrangeiros altamente qualificados e com a identificação de algumas práticas que a este nível poderão ser consideradas exemplares.

Highly Skilled Immigrants In Portugal Analysing Policy Developments And Its Impacts With A Typology

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Author : Catarina Reis Oliveira
language : en
Publisher: Observatório das Migrações, ACM, I.P.
Release Date :

Highly Skilled Immigrants In Portugal Analysing Policy Developments And Its Impacts With A Typology written by Catarina Reis Oliveira and has been published by Observatório das Migrações, ACM, I.P. this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on with categories.

The literature has identified several explanatory typologies of highly skilled migration. Although those typologies tend to oversimplify reality they are useful for discussing policy implications and integration needs that different highly qualified migrant groups might have. This article analyses a typology of three different groups of highly skilled immigrants in Portugal: (1) highly skilled immigrants at entrance; (2) immigrants acknowledged as highly skilled after a process of recognition of qualifications or after achieving a higher education in the Portuguese education system; and (3) potential highly skilled immigrants. The characterization of these three groups allow to debate how the Portuguese opportunity structure – social, economic, legal and institutional frameworks – interfere not only in the effective integration of highly skilled immigrants in the country, but also on the attractiveness of the country for hosting those immigrants. The article analyses both the impacts of the Portuguese immigration acts (with a special visa for highly skilled immigrants since 2007 and transposition of the Blue Card Directive after 2012) and the results of measures and programmes that have been developed by public and private institutions targeting these immigrants.

Portuguese National Report Integration Of High Skilled Third Country Nationals In Europe A New Proposal For Circular Talent Management

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Author : Catarina Reis Oliveira
language : en
Publisher: Observatório da Imigração, ACIDI, I.P.
Release Date : 2012-07-01

Portuguese National Report Integration Of High Skilled Third Country Nationals In Europe A New Proposal For Circular Talent Management written by Catarina Reis Oliveira and has been published by Observatório da Imigração, ACIDI, I.P. this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2012-07-01 with categories.

From a negative net migration for decades, Portugal shifted to an immigration country in the end of the 20th century. The first immigration flows were dominated by unqualified workers, mainly coming from African Portuguese Speaking countries (PALOP) that were former colonies. There are reports of some highly skilled immigrants that arrived in the 1990s, mainly from Brazilian and EU origin. The first time that Portugal truly started to face the challenge of receiving immigrants with higher education that were overqualified for the activities they were performing in the labour market was in the beginning of the 21st century with the arrival of Eastern Europeans. The Portuguese experience with different immigrant flows in the past three decades highlighted the existence of three different groups of highly skilled immigrants: the first of highly qualified immigrants at entrance to Portugal; the second composed by immigrants acknowledged as highly skilled after a process of equivalences and/or recognition of qualifications or after achieving a higher education in the Portuguese education system; and finally a third with potential highly skilled immigrants. The characteristics and specific needs of each group lead to challenges in integration policies and in the protection of rights, pressuring for the definition of new legislative pieces and the opening of new support services and programmes. The report highlights the developments of the past ten years in the policies (e.g. recognition of qualifications, action plans for immigrant integration) and measures (e.g. support offices to highly qualified immigrants; special programmes for the combat of overqualification of immigrants in needing professions such as the health sector) defined, targeting highly qualified immigrants in Portugal. Although Portugal did not yet transpose the EU Blue Card directive, since 2007 the Portuguese Immigration Act has foreseen two special legal titles for highly qualified immigrants’ entrance. Furthermore, several bilateral agreements have been defined between Portugal and other countries to either answer to specific needs of the Portuguese labour market (e.g. to bring health professionals) or to consolidate friendship and cooperation relations (e.g. arrival of students and professionals for additional training). As highlighted in the report, the challenges and vulnerabilities that highly qualified immigrants face in Portugal are mainly linked to whether immigrants’ qualifications are being used or not in the labour market, and/or being officially recognised or not. Hence, the integration needs and problems of the highly qualified immigrants in the country are characterised by four possible ideal types of highly skilled immigrants: (A) immigrants that have their equivalences recognised and are using them in the labour market; (B) immigrants that are working in higher education professions although their qualifications were not officially recognised; (C) immigrants that although had their qualifications recognised in Portugal are not using their education in the job they have; and (D) highly qualified immigrants that do not have both the recognition of qualifications and the use of them in the labour market. The differences of these four Ideal types raise different opportunities, challenges and integration needs for the immigrants. As discussed in the report, although the legal framework that defines the possibilities of the official recognition process of qualifications and equivalences is very important; it is furthermore relevant to analyse how the country is effectively using immigrants’ skills in the labour market (or, in contrast, is wasting human capital gathered with no costs to the country) and/or if it attracts highly skilled immigrants. The report concludes with a discussion on whether Portugal will be an attractive country to highly qualified immigrants in the future, to answer to the demand of certain professional sectors, when it is presently facing the emigration of Portuguese professionals that are unemployed due to, among other reasons, the fragile economic situation of the country

Jobs For Immigrants Vol 2 Labour Market Integration In Belgium France The Netherlands And Portugal

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Author : OECD
language : en
Publisher: OECD Publishing
Release Date : 2008-11-03

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This publication reviews the labour market integration of immigrants and their children in four OECD countries -- Belgium, France, The Netherlands and Portugal -- and provides country-specific recommendations.

Economic And Social Perspectives On European Migration

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Author : Francesca Fauri
language : en
Publisher: Routledge
Release Date : 2020-12-29

Economic And Social Perspectives On European Migration written by Francesca Fauri and has been published by Routledge this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2020-12-29 with Business & Economics categories.

This book addresses a wide range of migration-related issues in the European context and examines the socioeconomic consequences of migratory flows throughout Europe, focusing on a number of emblematic European countries. The book is divided into three parts. The first part deals with the tension between migrants and their integration processes in the receiving country, which is deeply influenced by the attitude of the local population and the different approach to highly and less skilled immigrants. The second part analyses the impact of migration on the economic structure of the receiving country, while the third part explores the varying degree of immigrants’ socioeconomic integration in the country of destination. The book offers an essential interdisciplinary contribution to the issue of migration and provides readers with a better understanding of the effects that different forms of migration have had and will continue to exert on economic and social change in host countries. It also examines migration policy issues and builds on historical and empirical case studies with policy recommendations on labour market, integration and welfare policy issues. The book is addressed to a wide audience, including researchers, academics and students of economics, sociology, politics and history, as well as government/EU officials working on migration topics.

China S Internal And International Migration

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Author : Li Peilin
language : en
Publisher: Routledge
Release Date : 2013-05-07

China S Internal And International Migration written by Li Peilin and has been published by Routledge this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2013-05-07 with Social Science categories.

One consequence of China’s economic growth has been a massive increase in migration, both internal and external. Within China millions of rural workers have migrated to the cities. Outside China, many Chinese have migrated to other parts of the world, their remittances home often having a significant impact within China. Also, China’s increasing links to other parts of the world have led to a growth in migration to China, most interestingly recently migration from Africa. Based on extensive original research, this book examines a wide range of issues connected to Chinese migration.

Immigrant Entrepreneurship

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Author : Jan Rath (Editor of this Special Issue)
language : en
Publisher: ACIDI, I.P.
Release Date : 2008-10-01

Immigrant Entrepreneurship written by Jan Rath (Editor of this Special Issue) and has been published by ACIDI, I.P. this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2008-10-01 with Social Science categories.

This Special Issue aims to provide an extensive mapping of policies in the promotion of ethnic entrepreneurship in a number of countries. It is motivated by the desire of national and municipal Governments to create an environment conducive to setting up and developing SMEs in general and immigrant businesses in particular. Furthermore it also highlights how the third sector has also had a crucial role in the reinforcement of immigrant entrepreneurship, and provides indications of how best to address this issue at a Governmental level in the future.

Jobs For Immigrants

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Author :
language : en
Publisher:
Release Date : 2007

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Imigrantes Em Portugal Economia Pessoas Qualifica Es E Territ Rios

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Author : José Reis
language : pt-BR
Publisher: Leya
Release Date : 2015-08-01

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A conversão de Portugal em país de imigração, após décadas marcadas pela emigração, constitui um dos fenómenos mais relevantes da actualidade. Para além de massiva, a recente entrada de estrangeiros revelou novas geografias, expressas na dispersão dos imigrantes no território nacional e na diversificação dos países de origem. Os impactos são profundos e transcendem as suas dimensões mais visíveis, como o rejuvenescimento demográfico ou a multiculturalização do país. Através de uma análise detalhada dos mercados formais de trabalho, compreende-se bem neste estudo por que razão a economia portuguesa (aqui extensamente caracterizada) é tão utilizadora de mão-de-obra. Assim como se compreende por que razão as dinâmicas migratórias atravessam o próprio sistema científico e tecnológico. Índice Capítulo I - O modelo português e os factores de competitividade Capítulo II - A estrutura da economia: sistemas produtivas e especializações territoriais Capítulo III - Portugal em mudança: demografa, urbanização e territórios Capítulo IV - A imigração em Portugal: novos imigrantes e uma nova geografia Capítulo V - Perfis do trabalho nacional e do trabalho imigrante Capítulo VI - Imigração e Território Capítulo VII - A imigração enquanto mobilidade: Portugal numa plataforma global de 'circulação de investigadores'? Bibliografia Índice de Quadros, Gráficos e Figuras Anexo