Nuevo Marco Jur Dico Del Sector Ferroviario

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Nuevo Marco Jur Dico Del Sector Ferroviario

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Author : Juan García Pérez
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2010-01-01

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Nuevo marco jurídico del sector ferroviario. (Estudio de la Ley del Sector Ferroviario y demás normas de desarrollo) El libro comienza haciendo una referencia detallada de las Directivas y demás normas de la CE que han incidido en la política de liberalización del ferrocarril en España y en los otros Estados que forman la Unión Europea, resaltando cómo a consecuencia de dichas normas se han ido produciendo avances en la apertura efectiva del mercado del transporte por ferrocarril. Posteriormente, se inicia el estudio que hace de la Ley del Sector Ferroviario, Ley 39/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento para su aplicación así como de determinadas Órdenes ministeriales. Por lo que se refiere a la LSF, se hace notar que la materia de esta Ley reviste una gran importancia, debido a que regula un sector relevante de la economía nacional, como es el transporte ferroviario. Por otra parte, el eje sobre el que gira el desarrollo del mismo es sobre la separación de la infraestructura de la explotación y la progresiva apertura del transporte ferroviario a la competencia, destacando los beneficios que se derivan para la sociedad en general del incremento de la competencia en esta modalidad de transporte. Respecto de la policía de ferrocarriles y de su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, lo desarrolla ampliamente y hace hincapié en que la regulación legal del dominio público no puede contener elementos que produzcan lesión al patrimonio público o privado colindante. Juan García Pérez es Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid desde el año 1995, ha escrito un libro sobre el "Régimen Jurídico del Transporte por Ferrocarril" y es autor-colaborador de otros libros relacionados con el transporte terrestre. Indice: PRÓLOGO. PRESENTACIÓN. ABREVIATURAS. *** PRIMERA PARTE. Hacia una nueva política de la Unión Europea en relación con la liberalización y las reformas del transporte por ferrocarril. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Avances en la política de la UE sobre el transporte por ferrocarril. 1. INCIDENCIA DE LA NORMATIVA DE LA UE EN LA LIBERALI-ZACIÓN DEL FERROCARRIL. A) Directiva 91/440/CE, de 29 de julio, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios. B) Directivas 95/18/CE y 95/19//CE, de 19 de junio, sobre conce¬sión de licencias y adjudicación de infraestructuras. C) El Libro Blanco del año 1996 y el del año 2001. CAPÍTULO SEGUNDO. Los denominados paquetes ferroviarios y su incidencia en el desarrollo de la liberalización del ferrocarril. 1. EL PRIMER PAQUETE FERROVIARIO: DIRECTIVA 2001/12/CE, 2001/13/CE, 2001/14/CE, DE 26 DE FEBRERO DE 2001. A) Directiva 2001/12/CE, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios. B) Directiva 2001/13/CE, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias. C) Directiva 2001/14/CE, sobre adjudicación de capacidad de infraestructura, aplicación de cánones por su utilización y certificación de seguridad. *** SEGUNDA PARTE. Antecedentes previos a la liberalización del ferrocarril en España. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Posible sistema de gestión empresarial: privatización, desregulación o liberalizacion. 1. LA PRIVATIZACIÓN. 1.1. Distintos significados del concepto privatización. A) Significado político. B) Significado jurídico. 2. LA DESREGULACIÓN. 3. LA LIBERALIZACIÓN. CAPÍTULO SEGUNDO. Horizontes liberalizadores en la explotación del transporte ferroviario en España. 1. LA LEY DE ORDENACIÓN DE LOS TRANSPORTES TERRESTRES Y SU APERTURAA LA LIBRE COMPETENCIA. A) Objetivos de la LOTT. a) Nuevos avances que aportó la LOTT. 2. PRIMEROS PASOS HACIA LA LIBERALIZACIÓN DEL FERROCARRIL. A) Hacia la liberalización del ferrocarril en España. B) La liberalización del ferrocarril en la Unión Europea. a) En cuanto a la competencia. b) En cuanto a la regulación. *** TERCERA PARTE. Hacia un nuevo modelo de gestión y explotación del ferrocarril en España: ley 39/2003, del sector ferroviario, de 17 de noviembre, y su reglamento. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Determinadas normas de la UE sobre el transporte ferro-viario y la nueva ley del sector ferroviario. 1. DIRECTIVAS INFLUYENTES EN LA LEY DEL SECTOR FERROVIARIO Y EL NUEVO MARCO REGULADOR. 2. REGULACIÓN DEL SECTOR FERROVIARIO. A) Rasgos básicos de la reforma. B) Estructura de la Ley del Sector Ferroviario. C) Fundamentos de la Ley del Sector Ferroviario. CAPÍTULO SEGUNDO. Objeto y fines de la ley del sector ferroviario. 1. OBJETO DE LA LEY. 2. FINES DE LA LEY. *** CUARTA PARTE. La infraestructura ferroviaria pública y el nuevo concepto de "red" ferroviaria de interés general. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Hacia un nuevo concepto de la infraestructura ferrovia¬ria y su interacción con la red. 1. ORÍGENES DEL CONCEPTO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A) Explotación de la obra pública y de interés general. B) El nuevo concepto de infraestructura. C) La infraestructura y la "Red". CAPÍTULO SEGUNDO. La infraestructura ferroviaria y la red ferroviaria de interés general. 1. ELEMENTOS QUE INTEGRAN LA INFRAESTRUCTURA: DIFE-RENTES APRECIACIONES. A) El concepto de "Red" según normas aplicables al ferrocarril. a) Concepto de "Red" según la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT). b) El concepto de "Red" según la Ley del Sector Ferroviario. B) La Red Ferroviaria de Interés General. a) Líneas que forman la Red Ferroviaria de Interés General. b) Las líneas no efectivamente cerradas al tráfico. C) Competencia para incluir o excluir de la RFIG otras infraestructuras. CAPÍTULO TERCERO. La planificación de las infraestructuras ferroviarias integrantes de la RFIG y el urbanismo. 1. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO Y SU INCIDENCIA EN LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS. A) Planificación de la infraestructura ferroviaria. a) Diferencia entre término municipal y núcleo de población. B) El proyecto de infraestructuras ferroviarias integrante de la RFIG. C) El control municipal de las obras de infraestructura ferroviaria. D) Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviaria. 2. LOS PASOS A NIVEL Y SU INTEGRACIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA Y EN LA EXPLOTACIÓN FERROVIARIA. A) Régimen jurídico aplicable a los pasos a nivel. B) Pasos a nivel particulares. C) Otras normas de seguridad aplicable a los pasos a nivel. 3. LAS ZONAS DE SERVICIOS FERROVIARIOS YSU CALIFICACIÓN COMO SISTEMA GENERAL FERROVIARIO. A) La regulación de zonas de servicio en las infraestructuras ferro-viarias. B) Contenidos del proyecto de delimitación y utilización de los es¬pacios ferroviarios. a) Impulso del proyecto de delimitación y de la alta velocidad a la integración del transporte ferroviario en la ciudad. C) El desarrollo de las zonas de servicio mediante los Planes Especiales. a) Procedimiento para aprobar un Plan Especial. b) Adecuación de las obras a ejecutar en la zona de servicio ferroviario. CAPÍTULO CUARTO. La policía de ferrocarriles y su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, especialmente en la ley del sector ferroviario. 1. LEY 16/1987, DE 30 DE JULIO, DE ORDENACIÓN DE LOS TRANS-PORTES TERRESTRES Y SU REGLAMENTO SOBRE LA POLICÍA DE FERROCARRILES Y LAS LIMITACIONES A LA PROPIEDAD. A) Especial referencia a las distancias en suelo urbano. 2. LIMITACIONES A LA PROPIEDAD SEGÚN LEY 39/2003 DEL SECTOR FERROVIARIO Y EL REGLAMENTO PARA SU APLI-CACIÓN. A) Zona de dominio público, zona de protección y límite de edificación. a) Zona de dominio público. b) Zona de protección. c) Normas aplicables a las obras a realizar en la zona de domi¬nio público o en la de protección. d) Línea límite de edificación. 3. POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN SOBRE LAS LIMITA-CIONES DE LA PROPIEDAD. A) Expropiación de bienes en la zona de protección. B) Obras ilegales en la zona de dominio público o de protección. C) Obras ruinosas. D) Cerramiento de líneas ferroviarias. CAPÍTULO QUINTO. La administración de infraestructuras ferroviarias y el ad-ministrador de infraestructuras. 1. LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERRO-VIARIAS. 2. EL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIA-RIAS: SU NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO. A) El patrimonio del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias. a) El patrimonio de RENFE según la LOTT. b) El patrimonio de ADIF según la LSF. c) Facultades del ADIF respecto de los bienes de su titularidad. d) Líneas de dominio público de titularidad del Estado y líneas del ADIF. B) Régimen laboral del personal de ADIF. a) Medidas cautelares en relación con el personal de ADIF. 3. CLASES DE BIENES PÚBLICOS. A) Concepto y naturaleza del dominio público. B) Límites a la propiedad pública y privada. 4. ENMARCAMIENTO DEL PATRIMONIO DEL ADIF EN LA LEY 33/ 2003, DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. A) La responsabilidad patrimonial del ADIIF. B) Competencias y funciones del ADIF. C) Construcción y administración de infraestructuras ferroviarias: Competencias singulares del ADIF. D) La construcción y explotación de una obra pública singular: línea entre Figueres y Perpignan. a) El derecho de acceso y el canon por utilización de la línea entre Figueres y Perpignan. *** QUINTA PARTE. Ámbito territorial y competencias del ADIF en materia de inspección sobre la RFIG, la declaración de red y el derecho de acceso a la infraestructura ferroviaria. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Competencias del ADIF en materia de inspección sobre la RFIG. 1. EL CONTROL E INSPECCIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL. A) La red ferroviaria de Interés General según doctrina del Tribunal Constitucional. CAPÍTULO SEGUNDO. Declaración sobre la red. 1. CONTENIDO, ELABORACIÓN, CARACTERÍSTICAS Y PUBLI-CACIÓN DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA RED. A) Contenido y características de la declaración sobre la red. a) Elaboración de la declaración sobre la red. b) Contenidos de la declaración sobre la red. c) Publicación del acuerdo de la declaración de red. CAPÍTULO TERCERO. Adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria. 1. DERECHO DE ACCESO Y DE ADJUDICACIÓN DE LA INFRAES-TRUCTURA. A) Sujetos solicitantes de acceso a la infraestructura. a) Requisitos a exigir a los candidatos. b) Diferencias entre el artículo 32 de la LSF y el artículo 18 de la Ley 48/2003, de los Puertos de Interés General, en cuanto a las garantías. c) Procedimiento para desarrollar el artículo 32 de la LSF. d) Lugar de constitución de las garantías. B) Procedimiento de adjudicación. a) Naturaleza jurídica de la adjudicación de las franjas horarias. b) Derecho a usar la capacidad de infraestructura. CAPÍTULO CUARTO. Infraestructura ferroviaria en los puertos y aeropuertos: su régimen jurídico. 1. RÉGIMEN APLICABLE A LAS INFRAESTRUCTURAS DE LOS PUERTOS Y AEROPUERTOS. A) El convenio marco regulador de las relaciones entre el ADIF, los Puertos y Aeropuertos. CAPÍTULO QUINTO. Infraestructuras ferroviarias de titularidad privada. 1. SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS APAR-TADEROS PRIVADOS SEGÚN LA LOTT Y SU REGLAMENTO. 2. NUEVO SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS FERROCARRILES PRIVADOS SEGUN LA LSF Y SU REGLAMENTO. A) Solicitud de autorización. B) Resolución de la autorización: Contenido, plazos y causas de revocación. a) Competencia para autorizar la conexión de líneas o apartaderos privados con la Red Ferroviaria de Interés General. b) Responsable de la conservación y mantenimiento del ferrocarril privado. c) Posible intervención del Comité de Regulación Ferroviaria en las discrepancias que surjan sobre la conexión. C) Los Ferrocarriles privados y la interoperabilidad. *** SEXTA PARTE. Régimen aplicable a la prestación de servicios ferroviarios adicionales, complementarios y auxiliares del sistema de gestión y explotación del ferrocarril. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Obligación del administrador de infraestructuras ferroviarias de prestar dichos servicios. 1. RÉGIMEN APLICABLE A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS ADICIONALES, COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES SEGÚN LA LSF. A) Funciones que corresponden a cada uno de los servicios y condiciones aplicables a los aludidos servicios. a) Régimen de tarifas o precios privados por la prestación de estos servicios. CAPÍTULO SEGUNDO. El transporte ferroviario y los avances hacia su liberalización. 1. EL TRANSPORTE FERROVIARIO. 2. INICIACIÓN HACIA LA LIBRE COMPETENCIA Y LA LIBERALI-ZACIÓN DEL TRANSPORTE FERROVIARIO EN ESPAÑA. A) La liberalización de otros sectores y especialmente del ferrocarril. B) El transporte ferroviario declarado de interés general. C) Tendencia hacia un servicio ferroviario universal. 3. RENFE OPERADORA PRESTADORA DE SERVICIOS DE TRANS-PORTE FERROVIARIO EN UN MARCO LIBERALIZADO: SU NATURALEZA JURÍDICA. A) Régimen jurídico de RENFE-Operadora. B) Régimen patrimonial. a) Especial interferencia entre la LSF y la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas. C) Régimen laboral del personal. D) Régimen de contratación. E) Régimen económico financiero. 4. LAS EMPRESAS FERROVIARIAS. A) Diferencia entre una empresa ferroviaria y los propietarios de vehículos ferroviarios. B) Licencia de empresa Ferroviaria. a) Declaración de actividad de la empresa solicitante de licencia. C) Requisitos para la obtención de la licencia. a) Capacidad financiera. b) Competencia profesional. c) Cobertura de responsabilidad civil. D) Eficacia y validez de la licencia. a) Suspensión de la licencia. b) Revocación de la licencia. c) Causas de la revocación. E) Procedimiento de revocación. a) Medidas provisionales. b) Instrucción. c) Finalización del procedimiento. F) Comunicación de estas incidencias a los Estados de la Unión Europea. CAPÍTULO TERCERO. Los servicios de transporte ferroviario de interés público y la seguridad en este modo de transporte. 1. LA DECLARACIÓN DE SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO. A) Regularización de los citados servicios de transporte ferroviario. B) Naturaleza de las aportaciones económicas. C) Intervención de la Administración. 2. REGISTRO ESPECIAL DE EMPRESAS FERROVIARIAS. 3. RÉGIMEN SOBRE LA SEGURIDAD DEL TRANSPORTE FERRO-VIARIO EN LA RFIG. 3.1. Régimen sobre la seguridad en las infraestructuras de los puertos de interés general. A) El certificado de seguridad. a) Resolución y vigencia del certificado. b) Revocación del certificado de seguridad. B) Homologación del material rodante y los centros de mantenimiento. a) Importe de las garantías a exigir previamente a la validación. 4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS. A) Derechos de los usuarios del ferrocarril. a) El libro de reclamaciones. b) Imputación de responsabilidad y el derecho al cobro de la reclamación. B) Obligaciones de los usuarios del ferrocarril. 5. EL PERSONAL FERROVIARIO: RÉGIMEN APLICABLE. *** SÉPTIMA PARTE. Régimen económico y tributario del sector ferroviario. INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO PRIMERO. Tasas ferroviarias. 1. LAS TASAS SEGÚN LA LEY DEL SECTOR FERROVIARIO. A) Tasas por licencias y certificados de seguridad. a) Producción del devengo. b) Competencia para la recaudación de las tasas. c) Actualización de las tasas. B) Tasa por seguridad en el transporte ferroviario. a) Producción del devengo. b) Afectación y actualización. C) Tasas por homologación de centros de formación del personal fe¬rroviario y de mantenimiento de material rodante. D) Tasas (canon) por utilización de infraestructuras ferroviarias. a) En las Directivas de la UE. b) En nuestro Derecho interno. 2. NATURALEZA JURÍDICA DEL "CANON FERROVIARIO" EN LA LSF, LEY 39/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, Y SU UTILIZACIÓN EN LAS LÍNEAS DE LA RFIG. A) Enmarcamiento constitucional de los tributos y el principio de reserva de Ley. B) Posibilidad de complementar la Ley por la que se crea la tasa (canon). 3. MODALIDADES Y CUANTIFICACIÓN DE LOS CÁNONES POR UTILIZACIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL. A) Canon de acceso (Modalidad A). B) Canon por reserva de capacidad (Modalidad B). C) Canon de circulación (Modalidad C). D) Canon por tráfico (Modalidad D). E) Canon por utilización de estaciones y otras instalaciones ferroviarias a) Canon por utilización de las estaciones por los viajeros (Modalidad A). b) Canon por estacionamiento y utilización de andenes en las estaciones ferroviarias. (Modalidad B). c) Canon de paso por cambiadores de ancho (Modalidad C). d) Canon por utilización de vías de apartado. (Modalidad D). e) Canon por prestación de servicios que precisen de autorización para la utilización del dominio público ferroviario (Modalidad E). 4. GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DEL CANON. 5. ACTUALIZACIÓN DEL CITADO CANON. CAPÍTULO SEGUNDO. Tarifas. 1. RÉGIMEN APLICABLE A LAS TARIFAS Y PRECIOS PRIVADOS. A) Fijación y cuantía de las tarifas. B) Exigencia del pago de las tarifas. a) Sistema para garantizar su cobro. *** OCTAVA PARTE. La administración ferroviaria y el comité de regulación ferroviaria. INTRODUCCIÓN. 1. COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: EL MINISTERIO DE FOMENTO. A) Competencias concretas del Ministerio de Fomento. a) Otras competencias del Ministerio de Fomento. 2. EL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA. A) Funciones del Comité de Regulación Ferroviaria. a) Otras funciones del Comité de Regulación Ferroviaria. *** NOVENA PARTE. Régimen sancionador y de inspección. INTRODUCCIÓN. CAPITULO PRIMERO. Competencias del Ministerio de Fomento y del ADIF en materia de inspección, y sobre las facultades de los "agentes de la autoridad". 1. ALCANCE DEL RÉGIMEN SANCIONADOR EN RELACIÓN CON EL FERROCCARRIL. A) Inspección de las actividades ferroviarias. a) Competencias del Ministerio de Fomento en materia de ins-pección.b) Competencias del ADIF en materia de inspección. B) Agentes de la autoridad funcionarios y no funcionarios. a) Efectos jurídicos derivados de la condición de "agentes de la autoridad". b) Facultades derivadas de la condición de "agentes de la autoridad". C) Diferencia entre las competencias del Ministerio de Fomento y las del ADIF en materia de inspección. 2. ESPECIAL REFERENCIA A LOS PLANES DE ACTUACIÓN. A) Límites a la inspección. CAPÍTULO SEGUNDO. Las infracciones administrativas. 1. CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES. A) Tipos de infracciones. a) Infracciones muy graves. b) Infracciones graves. c) Infracciones leves. 2. ESPECIAL REFERENCIA AL VIAJERO SIN BILLETE. A) Otras consideraciones jurídicas sobre el viajero sin billete. a) La reserva legal. b) Remisión a las Condiciones Generales. c) El título de transporte. B) Regulación de la sanción por infracción leve según la LOTT. C) La multa como sanción administrativa. D) Posibilidad de revocar o suspender una licencia. E) Inscripción de las sanciones en el Registro Especial. 3. INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CIRCULACIÓN O CONDUCCIÓN. A) Tipos de infracciones en relación con la circulación. a) Infracciones muy graves. b) Infracciones graves. c) Infracciones leves. B) Importe de las multas y los obligados al pago. a) Graduación de las sanciones. b) Criterios para su graduación. c) Competencia para imponer las sanciones. 4. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y LAS MEDIDAS PROVISIONALES. A) Competencia para iniciar el procedimiento sancionador. a) Actuaciones previas al procedimiento sancionador. b) Iniciación del procedimiento sancionador. c) Propuesta de resolución provisional. d) Resolución del procedimiento. e) Caducidad del procedimiento. f) Medidas provisionales. B) La prescripción. ANEXO No 1: Relación de disposiciones de Derecho interno aplicables al sector ferroviario. ANEXO No 2: Relación de disposiciones de la UE aplicables al sector ferroviario. BIBLIOGRAFIA.

Liberalizaci N Y Competencia En El Sector Ferroviario

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Author : Vicente Mampel, Ciara
language : es
Publisher: Marcial Pons
Release Date : 2022-09-01

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Hace más de tres décadas, las instituciones europeas se hicieron eco de la necesidad de hacer del ferrocarril un modo de transporte más atractivo en Europa. Ello debía lograrse mediante su revitalización y la corrección del equilibrio intermodal, reorientando la demanda hacia el transporte ferroviario, así como mediante el desarrollo de una política de liberalización que abriera progresivamente los mercados nacionales a la competencia, para la consecución de un espacio ferroviario único. Desde entonces, el sector ferroviario europeo se encuentra inmerso en un proceso de liberalización que, a semejanza de lo que había ocurrido en otras industrias de red, se ha llevado a cabo de forma gradual, a través de diferentes paquetes ferroviarios. Hasta la fecha se han promulgado cuatro de estos paquetes, en 2001, 2004, 2007 y 2016. No obstante, al margen de los paquetes, adquiere especial relevancia la Directiva 2012/34/UE, pues es la que, en su versión consolidada, contiene en la actualidad los principios que rigen la política ferroviaria europea. Las distintas medidas liberalizadoras adoptadas son de una indudable transcendencia jurídica e importancia práctica para la revitalización del sector. La legislación europea ha implicado que las antiguas empresas ferroviarias dejen de ser monopolios estatales para convertirse en empresas capaces de competir en un mercado liberalizado, donde se esperaba que la competencia fuera intensa. No obstante, el escepticismo de muchos gobiernos frente a la apertura del sector a la libre competencia ha hecho que el proceso haya sido considerablemente lento, hasta el punto de poder afirmar que los resultados todavía son, en el mejor de los casos, modestos. Esta obra ofrece un completo análisis del complejo régimen jurídico de la liberalización del sector ferroviario. Para ello, examina la evolución de la normativa del sector ferroviario en España, así como la liberalizadora de la UE, responsable de la actual regulación del mismo en nuestro país; la evolución y el régimen actual de las distintas medidas adoptadas en el seno de la UE para la apertura del mercado de transporte ferroviario a la competencia y su incorporación en España; y el régimen en España de la administración de las infraestructuras ferroviarias. Asimismo, el sector es estudiado desde la óptica del Derecho de defensa de la Competencia, al que actualmente queda sometido.

The Max Planck Handbooks In European Public Law Volume I The Administrative State

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Author : Sabino Cassese
language : en
Publisher: Oxford University Press
Release Date : 2017-07-24

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The Max Planck Handbooks in European Public Law series describes and analyses the public law of the European legal space, an area that encompasses not only the law of the European Union but also the European Convention on Human Rights and, importantly, the domestic public laws of European states. Recognizing that the ongoing vertical and horizontal processes of European integration make legal comparison the task of our time for both scholars and practitioners, it aims to foster the development of a specifically European legal pluralism and to contribute to the legitimacy and efficiency of European public law. The first volume of the series begins this enterprise with an appraisal of the evolution of the state and its administration, with cross-cutting contributions and also specific country reports. While the former include, among others, treatises on historical antecedents of the concept of European public law, the development of the administrative state as such, the relationship between constitutional and administrative law, and legal conceptions of statehood, the latter focus on states and legal orders as diverse as, e.g., Spain and Hungary or Great Britain and Greece. With this, the book provides access to the systematic foundations, pivotal historic moments, and legal thought of states bound together not only by a common history but also by deep and entrenched normative ties; for the quality of the ius publicum europaeum can be no better than the common understanding European scholars and practitioners have of the law of other states. An understanding thus improved will enable them to operate with the shared skills, knowledge, and values that can bring to fruition the different processes of European integration.

La Liberalizaci N Del Ferrocarril En Espa A

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Author : José Antonio Magdalena Anda
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2005

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PRÓLOGO I. -LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN EL MARCO DEL SECTOR FERROVIARIO 1. -Constitución y Estatutos de Autonomía ante las competencias ferroviarias 2. -La incidencia de la regulación sectorial en el ámbito local 3. -Procesos asimétricos de transferencias. La vía estrecha 4. -Competencias estatales y órganos y entidades responsables 5. -A modo de reflexión final II. -ENCUADRE DEL NUEVO CONCEPTO DE SERVICIO PڭBLICO Y SU REPERCUSIÓN EN EL SECTOR FERROVIARIO 1. -Nuevo concepto de servicio público 2. -La liberalización en el sector ferroviario 2.1. -La normativa comunitaria 2.2. -La Ley española del Sector Ferroviario 2.2.1. -Los servicios de transporte de interés general y los denominados «servicios de interés público» 2.2.2. -Títulos habilitantes para la prestación de servicios de transporte ferroviario 2.2.3. -Los agentes del sector ferroviario 3. Conclusión 4. Bibliografía III. -LA LIBERALIZACIÓN FERROVIARIA Y LA LEY 39/2003 DEL SECTOR FERROVIARIO 1. Introducción 1.1. -El Sector Ferroviario 1.2. -El ferrocarril y los monopolios naturales 2. -La política ferroviaria europea 2.1. -Claves de la política ferroviaria: la Directiva 91/440/CEE 2.2. -El desarrollo de la política ferroviaria europea: los denominados paquetes ferroviarios 2.3. -La separación entre infraestructuras y transporte 3. -Privatización y liberalización 3.1. -Definición y alcance de la privatización 3.2. -La desregulación 3.3. -La Liberalización 4. -El modelo ferroviario de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del sector ferroviario 4.1. -La reforma ferroviaria en el ordenamiento jurídico regulador del transporte terrestre 4.2. -Finalidad y principios informadores de la nueva Ley 4.3. -Bases de la LSF 4.4. -El nuevo sistema ferroviario en régimen de competencia 4.4.1. -La empresa ferroviaria 4.4.2. -El papel de la Administración en el nuevo modelo ferroviario 4.4.3. -La interrelación entre los operadores del sector 4.5. -Transición de un sistema ferroviario cerrado a un sistema abierto 5. Consideraciones finales 6. Bibliografía IV. -LA INSERCIÓN DE LA LEY 39/2003, DE 26 DE NOVIEMBRE, DEL SECTOR FERROVIARIO, EN EL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL 1. -Introducción 2. -Primera parte: La Ley 39/2003, de 26 de noviembre, del sector ferroviario, como concrección de las líneas directrices del derecho administrativo del siglo XXI: Liberalización, privatización, territorialización y transposición del Derecho Comunitario 3. -Segunda parte: Las relaciones de interferencia de la Ley 48/2003 con otras normas del ordenamiento administrativo español 3.1. -Relaciones de interferencia con la legislación patrimonial de las Administraciones Públicas 3.2. -Relaciones de interferencia con la legislación presupuestaria 3.3. -Relaciones de interferencia con la LOFAGE 3.4. -Relaciones de interferencia con la legislación de defensa de la competencia 3.5. -Relaciones de interferencia con la legislación procesal 3.6. -Relaciones de interferencia con el Código de Comercio 4. -Recapitulación 5. -Bibliografía V. -LOS AGENTES DEL SECTOR FERROVIARIO EN EL NUEVO MARCO REGULADOR 1. -Introducción 1.1. -El concepto de «agentes del sector ferroviario» 1.2. -Breve reseña histórica 1.2.1. -Los orígenes: construcción, gestión y explotación de líneas de ferrocarril por parte de empresas privadas (de la primera mitad del siglo XIX a comienzos del siglo XX) 1.2.2. -La publificación del sector ferroviario: los orígenes de RENFE y FEVE (segundo y tercer cuarto del siglo XX) 1.2.3. -La diversificación de los agentes del sector ferroviario como consecuencia del Estado Autonómico y del impacto de la normativa europea (último cuarto del siglo XX) 2. -Los agentes en la red ferrovial de interés general 2.1. -Introducción 2.2. -Inclusión, exclusión y clausura de líneas y tramos 2.3. -Planificación, proyecto y construcción de infraestructuras ferroviarias 2.4. -Administración de las infraestructuras ferroviarias 2.5. -Prestación de servicios de transporte ferroviario 2.5.1. -Introducción 2.5.2. -Operadores nacionales en la Red Ferroviaria de Interés General de vía ancha 2.5.3. -Los operadores nacionales en la Red Ferroviaria de Interés General de vía estrecha 2.5.4. -La progresiva apertura de los servicios de tráfico ferroviario sobre la Red a la competencia 2.5.5. -A modo de conclusión 2.6. -Órganos de control y resolución de conflictos 2.6.1. -En el ámbito nacional 2.6.2. -La Agencia Ferroviaria Europea 3. -Los agentes en las redes autonómicas 4. -Los agentes en las infraestructuras ferroviarias privadas 5. -Bibliografía 5.1. -Bibliografía jurídica 5.2. -Internet (12 de mazo de 2005) VI. -URBANISMO Y LIBERALIZACIÓN DEL SECTOR FERROVIARIO 1. -La aparición del ferrocarril de la ciudad 2. -El ferrocarril estructura y coloniza el territorio 3. -El ferrocarril en España 4. -El análisis de los problemas de integración del ferrocarril en la ciudad 5. -Soluciones propuestas 6. -Casos de estudio 7. -El ferrocarril y el desarrollo urbano de Valladolid 7.1. -Antecedentes 7.2. -La implantación del ferrocarril en la ciudad de Valladolid 7.3. -Los efectos del ferrocarril sobre la ciudad 7.4. -La decadencia del ferrocarril 7.5. -La situación actual 8. -Asturias y el ferrocarril 8.1. -Oviedo, y el «cinturón de hierro» 8.2. -Evolución y conclusiones 9. -El caso de Gijón: una ciudad con un cambio de imagen 10. -La estación de Príncipe Pío, en Madrid 11. -Fuentes y bibliografía VII. -LA RED FERROVIARIA GALLEGA 1. -El inicio del ferrocarril en España 2. -Nacimiento del ferrocarril en Galicia 3. -Inversión en el desarrollo del ferrocarril en Galicia 4. -La actual infraestructura ferroviaria en Galicia 5. -Servicios ferroviarios en Galicia 6. -Hacia una nueva red ferroviaria en Galicia 6.1. Corredor Madrid-Galicia de Alta Velocidad 6.2. Eje Atlántico Ferroviario de Alta Velocidad 6.3. Conexión con Portugal 7. -Bibliografía

Las Sociedades P Blicas

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Author : Juan José Guimerá Rico
language : es
Publisher: INAP
Release Date : 2021-02-05

Las Sociedades P Blicas written by Juan José Guimerá Rico and has been published by INAP this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2021-02-05 with Political Science categories.

La Administración General del Estado posee o controla más de ciento cuarenta sociedades mercantiles que utiliza para la consecución de los más variados fines: gestión del patrimonio público, explotación de monopolios, actuaciones de fomento, producción de bienes y servicios. Algunas generan ingresos, otras — la mayoría— viven de los presupuestos del Estado. En todos los casos, la actuación a través de estas personificaciones jurídico-privadas supone evitar la aplicación de las normas propias de las Administraciones públicas, o atenuarlas cuanto menos, de ahí que se las considere el ejemplo paradigmático del fenómeno de huida al Derecho privado.

La Llamada Culpa Grave En El Transporte De Mercanc As Por Carretera

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Author : Francisco Sánchez-Gamborino
language : es
Publisher: MARGE BOOKS
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La Llamada Culpa Grave En El Transporte De Mercanc As Por Carretera written by Francisco Sánchez-Gamborino and has been published by MARGE BOOKS this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on with Education categories.

Una calificación por sentencia o laudo de culpa del transportista le permite a este limitar su indemnización al máximo legal, que corresponde a unos 6 o 10 euros por kilo de mercancía perdida o dañada, incluso cuando esta es muy valiosa. Por el contrario, una sentencia de dolo o de la mal llamada culpa grave supone resarcir el valor íntegro de la mercancía, lo que muchas veces supone varios cientos de miles de euros. Este libro es pionero en abordar esta polémica cuestión sobre la responsabilidad civil contractual del transportista de mercancías por carretera. Por su complejidad y por las elevadas cuantías económicas en juego, resulta imprescindible disponer de una obra como esta, que aporta luz a un debate que surge frecuentemente en los tribunales y las juntas arbitrales del transporte. Su autor, abogado durante casi cuarenta años reconocido internacionalmente, especialista en transporte, dedicó a esta cuestión su tesis doctoral, merecedora de la máxima calificación, que ahora se publica actualizada. Esta obra es de interés para todos los agentes que intervienen en el traslado de mercancías, para empresas aseguradoras y consultoras, y naturalmente para los profesionales del Derecho y la formación universitaria en estas materias. Esta edición incluye un resumen en lengua inglesa con las principales alegaciones y conclusiones, destinado a lectores no hispanoparlantes.

El Nuevo Art Culo 135 De La Constituci N Y Su Incidencia En La Administraci N Local

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Author : Paloma García Romero
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2018-04-09

El Nuevo Art Culo 135 De La Constituci N Y Su Incidencia En La Administraci N Local written by Paloma García Romero and has been published by Editorial Reus this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2018-04-09 with Law categories.

Este trabajo versa sobre las consecuencias en la Administración Española en general, y en especial en la municipal, producidas por la reforma Constitucional acometida en 2011, que modificó de manera sustancial el artículo 135 de la Carta Magna. El tema elegido, tiene por tanto plena actualidad. En paralelo podemos comprobar como el sistema financiero mundial ha entrado en los últimos años en una profunda crisis que ha dañado gravemente las economías del llamado primer mundo, ha destruido millones de puestos de trabajo y agravado los niveles de pobreza en muchos países, lo que se ha traducido en revueltas sociales como la conocida primavera árabe o en otros movimientos sociales como el popular ­­15-M en España, y en el auge conseguido por «Podemos» en las últimas elecciones europeas, y municipales y autonómicas. Por otro lado, a lo largo de estas páginas, se profundiza sobre la intensa vinculación existente entre la situación política y la económica, y cómo esta relación se ha plasmado en nuestra reforma Constitucional y en la Ley de estabilidad presupuestaria como herramientas fundamentales contra un déficit público, que llegó a alcanzar dimensiones inasumibles a finales de 2011. En esta misma línea, se analiza una de las técnicas empleadas a los efectos de reducir el gasto público, consistente en evitar la duplicidad de competencias entre las Administraciones Públicas, y los necesarios cambios legislativos introducidos por el Gobierno central, en busca de unas mejores Administraciones, más eficaces, más eficientes, más transparentes y con mayores niveles de rendimientos y responsabilidad y, sobre todo, más baratas. Y todo ello, sin que las modificaciones que se introducen, más numerosas que las deseables en términos de recortes, supongan un desmantelamiento de los servicios públicos, limitación de la autonomía local o reducción del pluralismo político. Las reformas legales y administrativas puestas en marcha en los últimos tres años son por tanto centro de este libro, y sus consecuencias son analizadas en profundidad. El trabajo se desarrolla en dos partes: — La reforma de la Constitución y sus consecuencias. — La Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local. Paloma García Romero, Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Doctora en Derecho (Universidad San Pablo CEU, Madrid), ha desempeñado diversos cargos de relevancia en el ámbito de la Administración Local y Autonómica. En la actualidad es concejal del Ayuntamiento de Madrid.

La Liberalizaci N Del Sector Tur Stico

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Author : Alejandro Corral Sastre
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2017-06-06

La Liberalizaci N Del Sector Tur Stico written by Alejandro Corral Sastre and has been published by Editorial Reus this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2017-06-06 with Law categories.

Desde hace algunos años se viene asistiendo al desmantelamiento de las principales herramientas de control administrativo para el acceso a determinadas actividades económicas, esencialmente, aunque no exclusivamente, en el sector servicios. Los legisladores han entendido que la actividad de la Administración pública viene a entorpecer, en buena medida, la creación de empresas y la prestación de servicios por parte de los profesionales. En esta línea de pensamiento se encuadran normas como la Directiva de Servicios que viene a exigir a los Estados miembros un determinado modo de entender la actividad de policía administrativa en supuestos, incluso, en los que no hay ningún elemento transfronterizo. Esta norma europea viene, entre otras cosas, a sustituir los medios de control administrativo previo (autorizaciones y licencias), por sistemas de control posterior (declaraciones responsables y comunicaciones previas). Nuestro país se ha mostrado entusiasmado con esta propuesta y, en algunos supuestos, ha ido más allá de lo exigido por la propia Directiva. Así lo demuestra la aprobación a finales de 2013 de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado, norma que extiende los vientos liberalizadores a todas las actividades económicas y que ha sido declarada parcialmente inconstitucional porque vulneraba competencias económicas de las comunidades autónomas. Así las cosas, uno de los sectores que más afectado se ha visto por este cambio de paradigma en el control administrativo ha sido el turismo. Un sector donde la Administración juega un papel esencial para garantizar el respeto a los intereses generales y mantener unas adecuadas cotas de calidad. Esta liberalización facilita las cosas a aquellos que piensan que se deben mejorar los números del turismo a toda costa, es decir, incrementar la oferta para aumentar la demanda, sin perjuicio de otros intereses vitales en juego. Volver, en definitiva, a la situación de mediados del siglo pasado, es decir, al desarrollismo. Y no se defiende en este trabajo una visión decimonónica de la Administración, es decir, los métodos tradicionales de control a toda costa. Más bien al contrario, no se entiende que con los avances en las tecnologías de la información y del conocimiento no se haya dotado a las Administraciones competentes de medios adecuados para llevar a cabo controles eficaces y menos invasivos a los promotores de actividades turísticas.

Comentarios A La Ley 2 2015 De 2 De Abril De Transparencia Buen Gobierno Y Participaci N Ciudadana De La Comunitat Valenciana

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Author : Juan José Díez Sánchez
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2020-01-01

Comentarios A La Ley 2 2015 De 2 De Abril De Transparencia Buen Gobierno Y Participaci N Ciudadana De La Comunitat Valenciana written by Juan José Díez Sánchez and has been published by Editorial Reus this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2020-01-01 with Law categories.

Incluye referencias valorativas del Decreto 56/2016, de 6 de mayo, que aprueba el Código de Buen Gobierno de la Generalitat y del Decreto 105/2017, de 28 de julio, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. VÍCTOR BETHENCOURT RODRÍGUEZ. Profesor Investigador de Derecho Administrativo, Universitat de València MIGUEL ÁNGEL BLANES CLIMENT. Letrado del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana JOSÉ LUIS BLASCO DÍAZ. Catedrático de Derecho Administrativo, Universitat Jaume I ANDRÉS BOIX PALOP. Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universitat de València JUAN JOSÉ DÍEZ SÁNCHEZ. Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Alicante GABRIEL DOMÉNECH PASCUAL. Catedrático de Derecho Administrativo, Universitat de València RICARDO GARCÍA MACHO. Presidente del Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana. Catedrático de Derecho Administrativo, Universitat Jaume I LUIS JIMENA QUESADA. Catedrático de Derecho Constitucional, Universitat de València RUBÉN MARTÍNEZ GUTIÉRREZ. Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Alicante MARTA OLLER RUBERT. Profesora contratada doctora de Derecho Administrativo, Universitat Jaume I MANUEL PEREIRO CÁRCELES. Personal Técnico Superior, Universitat de València SARA SISTERO RÓDENAS. Profesora asociada de Derecho Administrativo, Universitat Jaume I JOSÉ ANTONIO TARDÍO PATO. Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad Miguel Hernández

La Privacidad En El Entorno Del Cloud Computing

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Author : Jorge Villarino Marzo
language : es
Publisher: Editorial Reus
Release Date : 2018-06-06

La Privacidad En El Entorno Del Cloud Computing written by Jorge Villarino Marzo and has been published by Editorial Reus this book supported file pdf, txt, epub, kindle and other format this book has been release on 2018-06-06 with Law categories.

La evolución tecnológica ha tenido un enorme impacto en los derechos fundamentales, dando lugar al nacimiento de la cuarta generación de derechos. Uno de estos derechos ha sido, sin duda, el derecho a la protección de datos. La privacidad constituye una de las grandes preocupaciones de la sociedad. Por esta razón, cualquier desarrollo tecnológico plantea nuevos retos a la regulación de la protección de datos. La computación en nube es una realidad tecnológica caracterizada por la ubicuidad, la elasticidad, el dinamismo, la virtualización, la escalabilidad y el pago bajo demanda. Hoy día la expansión y progresiva generalización de la nube, así como sus capacidades de almacenamiento y procesamiento la convierten en uno de los pilares esenciales sobre los que se asientan las más recientes evoluciones tecnológicas. En este trabajo se analiza si la regulación actual del derecho fundamental a la protección de datos es válida para hacer frente a los retos que plantea la computación en nube o si es necesario un nuevo régimen jurídico.